Dự thảo luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của luật Các tổ chức tín dụng đề xuất cho Ngân hàng Nhà nước (NHNN) quyết định cho vay đặc biệt lãi suất 0%, không có tài sản bảo đảm.

Đây là một trong những nội dung sửa đổi của dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Các tổ chức tín dụng, được Thống đốc NHNN Việt Nam Nguyễn Thị Hồng trình Quốc hội sáng 20/5.

Theo luật hiện hành, những khoản vay đặc biệt không có tài sản bảo đảm và có lãi suất 0%/năm thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ.

Tuy nhiên, dự thảo mới đề xuất chuyển quyền này về cho NHNN. Lãi suất cho vay đặc biệt vẫn được giữ ở mức 0%/năm, và quy định cụ thể về tài sản bảo đảm sẽ do Thống đốc NHNN ban hành.

Dự thảo luật quy định, các tổ chức tín dụng được vay đặc biệt từ NHNN, tổ chức tín dụng khác trong trường hợp: chi trả tiền gửi cho người gửi tiền khi bị rút tiền hàng loạt; thực hiện phương án phục hồi, phương án chuyển giao bắt buộc.

 

Theo tờ trình của Chính phủ, việc chuyển thẩm quyền từ Thủ tướng sang NHNN nhằm triệt để phân cấp, phân quyền, giảm bớt khâu trung gian, rút ngắn thời gian xử lý các tình huống khẩn cấp và đảm bảo tính kịp thời, an toàn hệ thống các tổ chức tín dụng.

Thẩm tra nội dung này, Ủy ban Kinh tế và Tài chính tán thành điều chỉnh thẩm quyền quyết định việc cho vay đặc biệt với khoản vay có lãi suất 0%/năm, khoản vay không có tài sản bảo đảm từ Thủ tướng sang Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.

Tuy nhiên, cơ quan thẩm tra đề nghị cần rà soát kỹ các quy định hiện hành, đồng thời xây dựng tiêu chí rõ ràng và minh bạch cho các khoản vay không có tài sản bảo đảm và lãi suất 0%, nhằm tránh phát sinh rủi ro và đảm bảo hiệu quả quản lý.

Ủy ban Kinh tế và Tài chính cũng đề nghị rà soát các quy định của luật Các tổ chức tín dụng năm 2024 liên quan đến thẩm quyền quyết định cho vay đặc biệt để sửa đổi, bổ sung phù hợp với việc phân cấp thẩm quyền cho NHNN, tránh phát sinh vướng mắc trong triển khai thực hiện.

Dự thảo luật sửa đổi lần này cũng đề cập điểm mới liên quan việc bổ sung quy định tổ chức tín dụng, tổ chức mua bán, xử lý nợ được quyền thu giữ tài sản bảo đảm.

Việc thu giữ tài sản bảo đảm chỉ được thực hiện khi hợp đồng bảo đảm có thỏa thuận về việc bên bảo đảm đồng ý cho bên nhận bảo đảm có quyền thu giữ tài sản bảo đảm của khoản nợ xấu khi phải xử lý tài sản bảo đảm.

Quyền thu giữ này không phải là hành động đơn phương hay không điều kiện. Việc thực hiện phải tuân thủ đầy đủ quy định pháp luật, giới hạn thỏa thuận và không vi phạm đạo đức xã hội.

Dự thảo luật, quy định rõ trong quá trình thu giữ, tổ chức tín dụng không được áp dụng các biện pháp vi phạm điều cấm của pháp luật, trái đạo đức xã hội.

Dự thảo luật cũng quy định, tổ chức tín dụng bị chuyển giao bắt buộc được ủy quyền thu giữ tài sản bảo đảm cho tổ chức tín dụng nhận chuyển giao bắt buộc hoặc công ty quản lý nợ và khai thác tài sản của tổ chức tín dụng nhận chuyển giao bắt buộc.

Ủy ban Kinh tế và Tài chính nhấn mạnh, cần rà soát, bảo đảm quy định chặt chẽ các điều kiện để thực hiện quyền thu giữ tài sản bảo đảm của khoản nợ xấu, đồng thời bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người có tài sản bị thu giữ và các bên liên quan.

Theo Ủy ban Kinh tế và Tài chính, dự thảo luật cần bổ sung quy định giao Chính phủ quy định chi tiết trình tự, thủ tục thu giữ tài sản bảo đảm và xử lý tài sản bảo đảm sau thu giữ.

HL (SHTT)