Mại dâm công cộng tại TPHCM giảm rõ rệt nhờ sự truy quét quyết liệt từ công an cơ sở, nhưng mua bán dâm trá hình lại đang "chuyển mình" lên không gian mạng với mức độ tinh vi, khó kiểm soát.

Báo cáo sơ kết công tác phòng, chống mại dâm 6 tháng đầu năm 2025 của UBND TPHCM mới đây cho thấy, tình hình tệ nạn mại dâm trên địa bàn vẫn còn diễn biến phức tạp, đặc biệt là các hình thức sử dụng mạng xã hội, nền tảng trực tuyến để môi giới, giao dịch kín đáo hơn, gây khó khăn cho công tác kiểm tra, xử lý.

Theo Công an TPHCM, tính đến giữa năm 2025, TPHCM còn khoảng 11 tụ điểm mại dâm công cộng, giảm 5 điểm so với cùng kỳ năm trước. Các hình thức mồi chài khách qua đứng đường hay chạy xe máy theo chèo kéo tại khu vực công cộng gần như không còn phổ biến.

Tuy nhiên, thay vào đó, hình thức môi giới, giao dịch qua các ứng dụng như Zalo, Facebook, Telegram, Twitter... lại gia tăng nhanh chóng. Người bán dâm, môi giới và khách mua dâm hiện nay hoạt động trong các nhóm kín, có thể lên đến hàng nghìn thành viên, được tổ chức chặt chẽ và ẩn danh, khiến việc theo dõi, xử lý trở nên khó khăn hơn bao giờ hết.

mai dam 4.png
Mại dâm trên không gian mạng hiện nay ngày càng tinh vi, phức tạp. Ảnh: Chụp màn hình

Một hình thức khác, mại dâm cho người nước ngoài được đánh giá là hết sức phức tạp. Điển hình tại các cơ sở kinh doanh nhạy cảm chỉ tiếp người nước ngoài, hạn chế tiếp khách Việt Nam. Chủ các cơ sở cũng tinh vi khi tuyển nhân viên thông qua người quen giới thiệu, nhằm tránh né việc cơ quan chức năng nắm tình hình, thu thập thông tin. Do đó việc thâm nhập, nắm tình hình, quy luật hoạt động có lúc, có nơi còn nhiều hạn chế.

mai dam 2.png
Công an bắt ông chủ Trung Quốc và người tình điều hàng nhà hàng Fortune ở TPHCM chuyên có nữ tiếp viên múa thoát y và phục vụ từ A đến Z cho người nước ngoài. Ảnh: CACC

Một số quy định pháp luật về phòng chống mại dâm không còn phù hợp với thực tế

Trong báo cáo của UBND TPHCM như nói trên cho biết, tuyên truyền vẫn là mũi nhọn chính trong công tác phòng ngừa tệ nạn mại dâm. Đồng thời, trong thời gian vừa qua, 100% quận, huyện và TP Thủ Đức (nay là xã phường) đều xây dựng kế hoạch và lồng ghép nhiệm vụ phòng, chống tệ nạn mại dâm với việc thực hiện chương trình phát triển kinh tế - xã hội, các chương trình an sinh xã hội, chương trình phòng chống ma tuý.

mai dam 3.png
Nhiều tụ điểm ăn chơi núp bóng nhà hàng, karaoke ở TPHCM có hàng chục nữ tiếp viên sẵn sàng đi vui vẻ với khách ở các khách sạn gần đó. Ảnh: CACC

Theo UBND TPHCM một trong những vướng mắc lớn nhất là hệ thống pháp luật hiện hành chưa bao quát đầy đủ các hình thức mại dâm mới như mại dâm nam, đồng tính, chuyển giới hay hành vi khiêu dâm trá hình trong cơ sở kinh doanh.

Sự thiếu thống nhất giữa các khái niệm pháp lý cũng khiến lực lượng chức năng gặp khó trong việc định danh, xử lý các vụ việc theo đúng quy trình tố tụng. Việc thu thập, bảo quản và đánh giá chứng cứ điện tử, đặc biệt trong các vụ việc môi giới mại dâm qua mạng, hiện vẫn còn nhiều bất cập.

Các đối tượng sử dụng sim rác, tài khoản mạng xã hội ảo khiến việc truy vết danh tính, xác định quy luật hoạt động vô cùng khó khăn. Bên cạnh đó, hoạt động mại dâm phục vụ khách nước ngoài tại các cơ sở kín đáo, chỉ nhận khách giới thiệu cũng đang nổi lên như một xu hướng mới, gây khó khăn cho công tác phòng ngừa của cơ quan quản lý Nhà nước.

mai dam 5.png
Công an TPHCM triệt phá nhiều ổ nhóm, đường dây mại dâm, trong đó có những diễn viên, người mẫu, ca sĩ... tham gia bán dâm. Ảnh: CACC

UBND TPHCM cho biết, trong thời gian tới, chính quyền sẽ tập trung tăng cường kiểm tra các cơ sở kinh doanh có nguy cơ phát sinh mại dâm, đồng thời ứng dụng công nghệ vào công tác điều tra, xét xử các vụ án có yếu tố mạng xã hội hoặc thanh toán trực tuyến.

UBND TPHCM đặt mục tiêu kiểm tra ít nhất 20% cơ sở dịch vụ có nguy cơ, xử lý kịp thời 100% tố giác, tin báo về hành vi mại dâm. Đồng thời, tiếp tục tuyên truyền cho 70% người lao động trong cơ sở dịch vụ, 60% công nhân khu chế xuất và 70% học sinh, sinh viên.

Tuy nhiên, việc nâng cao hiệu quả sẽ phụ thuộc rất nhiều vào việc sớm hoàn thiện hành lang pháp lý, thay thế Pháp lệnh Phòng chống mại dâm năm 2003, vốn không còn phù hợp với thực tiễn xã hội hiện nay.

6 tháng đầu năm 2025, cơ quan chức năng TPHCM ghi nhận 4.033 cơ sở kinh doanh dịch vụ có nguy cơ phát sinh mại dâm, trong đó có 410 cơ sở nghi vấn hoạt động mại dâm và 851 cơ sở nghi vấn hoạt động khiêu dâm, kích dục. Tổng số nhân viên làm việc tại các cơ sở này là hơn 12.000 người, trong đó có hơn 4.800 người bị nghi vấn có liên quan đến các hành vi mại dâm hoặc kích dục.

Tổng số người bán dâm trên địa bàn ước tính khoảng 864 người, giảm gần 30% so với năm 2024, cho thấy hiệu quả của công tác truy quét. Tuy nhiên, đây chưa phải là tín hiệu khả quan nếu xét đến các hoạt động “ngầm” ngày càng tinh vi trên mạng.