Theo cơ quan chức năng, một hệ thống cung cấp khẩu phần ăn kém chất lượng cho quân đội với giá cao đã được thiết lập dưới thời cựu Thứ trưởng Bộ Quốc phòng Dmitry Bulgakov. Trong đó, thịt bò được thay thế bằng thịt lợn và thịt gia cầm, có giá trị calo thấp hơn.