Ngoài giảm chi phí giải phóng mặt bằng, Kiểm toán Nhà nước còn đề nghị dự án cải tạo nâng cấp Quốc lộ 91 theo hình thức BOT phải giảm thời gian thu phí hoàn vốn từ hơn 23 năm xuống còn 19 năm, giảm 4 năm 5 tháng so với phương án tài chính ban đầu.