Cục Cảnh sát hình sự nhận định trùm cá độ bóng đá hầu hết là côn đồ, lưu manh chuyên nghiệp. Họ sử dụng hàng nóng, thu nạp xã hội đen để giao dịch tiền cược và đòi nợ thuê.
Lúc đầu, Phúc “sâm”, Minh “mộc” chỉ là những tên giang hồ cỏn con, chuyên trộm cắp vặt vãnh. Thế nhưng, cuối những năm 80, chúng nổi lên là một băng nhóm khiến bao người dân khiếp sợ.