Các tác giả của nghiên cứu nhấn mạnh mức độ nguy hiểm cao đối với lợi ích quốc gia của Mỹ, theo Lầu Năm Góc được hình thành bởi "mối đe dọa 4 + 1", bởi Nga, Trung Quốc, CHDCND Triều Tiên, Iran và chủ nghĩa khủng bố.