Một nửa hạm đội tàu chiến mặt nước lớn nhất của Mỹ chuẩn bị nghỉ hưu mà chưa có bất kì sự thay thế nào, điều được cho là sẽ tạo ra một lỗ hổng lớn trong lực lượng hải quân nước này.