Hà Nội đề xuất chuyển 4 huyện thành quận

Tại hội nghị toàn quốc ngành nội vụ sáng 15/1, Giám đốc Sở Nội vụ Hà Nội Trần Huy Sáng cho biết, thực hiện Nghị quyết 39 của Bộ Chính trị, Hà Nội đã cơ bản sắp xếp xong tổ chức bộ máy, được Trung ương và dư luận đánh giá cao.

Cụ thể, đơn vị sự nghiệp thuộc sở giảm từ 401 xuống 280; đơn vị sự nghiệp cấp huyện giảm từ 206 xuống 96. Toàn thành phố đã tinh giản được hơn 1.800 biên chế, gồm 630 công chức, hơn 900 viên chức do sắp xếp tổ chức bộ máy và hơn 300 biên chế theo phương án chuyển đơn vị sự nghiệp sang công ty cổ phần.

Để có thể sớm phát triển các quận đang đô thị hóa thành quận với quy hoạch hiện đại, bộ máy hoạt động hiệu quả, Hà Nội kiến nghị Trung ương bổ sung cơ chế được áp dụng ngay bộ máy như mô hình quận (không làm tăng đơn vị hành chính). Từ đó, thành phố có thể sớm áp dụng quản lý theo đô thị, trên các lĩnh vực xây dựng, quy hoạch, trật tự xây dựng đô thị... thay vì để các huyện tự phát thực hiện cho đến khi đủ tiêu chí theo quy định.

Theo ông Sáng, nếu 4 huyện Hoài Đức, Thanh Trì, Đông Anh, Gia Lâm sớm thành quận theo định hướng quản lý mô hình chính quyền đô thị sẽ giảm được 164 cán bộ chuyên trách, hơn 2.000 đại biểu HĐND cấp phường xã.

Ông Sáng cũng đề nghị phân cấp cho Hà Nội được quyết định điều chỉnh chức năng nhiệm vụ quản lý nhà nước của các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện; quyết định thành lập, tổ chức lại, giải thể các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND thành phố; điều chỉnh vị trí việc làm trong cơ quan hành chính, quyết định vị trí việc làm cho các đơn vị sự nghiệp công lập. 

"Đề nghị phân cấp cho Hà Nội được quyết định cơ chế ủy quyền và thu nhập của cán bộ, công chức, viên chức tương tự như TP HCM đã được Quốc hội thông qua", ông Sáng nói.

Cũng theo Giám đốc Sở Nội vụ Hà Nội, việc quản lý, giao biên chế hành chính hiện nay chưa phù hợp với thực tiễn của các đô thị đang phát triển rất nhanh như Hà Nội và TP HCM, với khối lượng công việc rất lớn, tính chất phức tạp, nhạy cảm. Hà Nội có gần 8 triệu người, đứng thứ hai cả nước và mỗi năm có thêm 700.000 người nhập cư, số lượng giao dịch hành chính lớn với trung bình hơn 4 triệu hồ sơ hành chính mỗi năm.

Mặc dù có cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin mức độ 3 và 4, việc liên tục giảm biên chế hành chính gây khó khăn trong cân đối, bố trí biên chế đúng vị trí việc làm đã được xây dựng, công chức chịu sức ép lớn về khối lượng công việc được giao.

"Chúng tôi kiến nghị Trung ương nghiên cứu việc cắt giảm biên chế hành chính cơ học hàng năm, hoặc có cơ chế cho địa phương dùng nguồn thu tăng thêm để sử dụng công chức hợp đồng có thời hạn đối với một số vị trí nhằm đáp ứng ngay yêu cầu của hoạt động công vụ", ông Sáng nói.