"Năng lực chủ đầu tư hạn chế, dịch COVID-19 phức tạp, vướng mắc trong thanh toán xây dựng" là 3 nguyên nhân khiến BV Bạch Mai, Việt Đức cơ sở 2 chậm tiến độ.

Trước kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XV, cử tri tỉnh Hà Nam gửi văn bản đề nghị Chính phủ chỉ đạo quyết liệt các bộ, ngành liên quan có giải pháp sớm đưa dự án Bệnh viện Bạch Mai và Bệnh viện Việt Đức cơ sở 2 (Hà Nam) đi vào hoạt động để giảm tải lượng bệnh nhân tuyến trung ương và thuận tiện cho việc khám chữa bệnh của Nhân dân các tỉnh lân cận.

Trả lời kiến nghị trên, bà Đào Hồng Lan - Bộ trưởng Bộ Y tế cho biết dự án đầu tư xây dựng cơ sở 2 Bệnh viện Bạch Mai và Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức khởi công xây dựng từ 2015, tiến độ hoàn thành dự kiến 2020; được gia hạn đến 2024. Dự án này được thực hiện với nhiều mục tiêu, trong đó góp phần giảm quá tải cho các bệnh viện tuyến trung ương và giảm tình trạng người dân phải đi ra nước ngoài khám chữa bệnh. Tuy nhiên, đến nay, cả 2 dự án này đều chưa hoàn thiện.

Cơ sở 2 bệnh viện Việt Đức ở Hà Nam nằm đắp chiếu trong một thời gian dài.

Bộ trưởng thẳng thắn chỉ ra 3 nguyên nhân làm chậm tiến độ dự án.

Thứ nhất: Đến nay, các nhà thầu đã hoàn thành trên 90% phần thi công phần hạ tầng, kiến trúc. Dự án được chia thành các gói thầu EPC (thiết kế, thi công, cung cấp, lắp đặt thiết bị); áp dụng loại hợp đồng được điều chỉnh giá. 

Người đứng đầu Bộ Y tế cho biết, đây là các dự án lớn của ngành, cũng là lần đầu áp dụng hình thức EPC nên Bộ Y tế và nhà thầu chưa lường hết được các khó khăn, vướng mắc khi triển khai. Bên cạnh đó, năng lực của chủ đầu tư còn hạn chế; chưa hiểu rõ tầm quan trọng của pháp luật và chưa có kinh nghiệm quản lý hợp đồng EPC.

Thứ hai: từ 2019 - 2022, dịch bệnh COVID-19 diễn biến phức tạp, nhiều địa phương trong đó có Hà Nội và Hà Nam phải thực hiện giãn cách xã hội, ảnh hưởng đến hoạt động đầu tư công. Trong thời gian này, Bộ Y tế cũng tập trung toàn bộ lực lượng cho phòng, chống dịch nên không thể giải quyết khó khăn, vướng mắc phát sinh của các dự án.

Thứ ba: trong quá trình triển khai thực hiện, dự án đã gặp khó khăn vướng mắc trong việc điều chỉnh giá hợp đồng, dẫn đến chủ đầu tư không thể thanh toán khối lượng hoàn thành cho nhà thầu, do trong quá trình thi công phải điều chỉnh thiết kế để bổ sung một số khoa phòng, thay đổi một số chức năng, kết cấu theo đề nghị của Bệnh viện Bạch Mai và Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức cho phù hợp với yêu cầu chuyên môn.

Ngoài ra, hợp đồng ký ban đầu chưa quy định rõ về nguyên tắc, phương pháp và phạm vi điều chỉnh giá hợp đồng nên khi điều chỉnh thiết kế thì không có đủ cơ sở để điều chỉnh giá hợp đồng.

Theo Bộ trưởng Y tế, đầu tháng 11/2024, nhà thầu đã thi công trở lại. Sau khi được cấp có thẩm quyền chấp thuận phương án xử lý, Bộ Y tế sẽ quyết liệt chỉ đạo chủ đầu tư và các nhà thầu khẩn trương tập trung tối đa nguồn lực để triển khai thi công, bảo đảm hoàn thành xây dựng các dự án trong năm 2025.

Liên quan đến 2 dự án Bệnh viện Bạch Mai và Hữu nghị Việt Đức cơ sở 2 (Hà Nam), chiều 8/1, Thanh tra Chính phủ công bố quyết định thanh tra các dự án này. Theo quyết định, thời kỳ thanh tra từ ngày 1/1/2014 đến ngày 31/12/2024; khi cần thiết có thể xem xét trước hoặc sau thời kỳ nêu trên.

Thời hạn thanh tra là 40 ngày làm việc (không kể Chủ nhật, ngày nghỉ lễ, tết) kể từ ngày công bố quyết định thanh tra.

Đoàn Thanh tra có 11 thành viên, trong đó, ông Ngô Đình Long, Phó Vụ trưởng Vụ III của Thanh tra Chính phủ làm Trưởng đoàn.

Trước đó, tại Phiên họp thứ 27 Ban Chỉ đạo trung ương phòng chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực diễn ra ngày 31/12/2024, Tổng Bí thư Tô Lâm đã yêu cầu thanh tra, kết luận về dự án Bệnh viện Bạch Mai cơ sở 2 và Việt Đức cơ sở 2 tại Hà Nam, hoàn thành trước ngày 31/3/2025.

HL (SHTT)