Khi các đoàn thiện nguyện từ khắp cả nước đổ về Quảng Bình giúp đỡ bà con vùng lũ dẫn tới dọc quốc lộ 1 đến kẹt cứng đường. Vấn đề đặt ra lúc này là cần cứu trợ gì và cứu trợ thế nào cho người dân sau lũ, tránh nơi thừa nơi thiếu.