Hạ viện Mỹ đã thông qua gói trừng phạt quy mô lớn nhằm vào Nga, mở rộng sức ép lên năng lượng, quốc phòng và các bên bị cáo buộc hỗ trợ Moskva trong bối cảnh xung đột Ukraine chưa có dấu hiệu kết thúc.
17-1789610928-quoc-hoi-my-thong-qua-goi-trung-phat-lon-nham-vao-nga
Tòa nhà Quốc hội Mỹ trên Đồi Capitol ở Washington, D.C. Ảnh: THX/ TTXVN

Hạ viện Mỹ ngày 16/9 bỏ phiếu thông qua gói biện pháp trừng phạt mới nhằm vào Nga với 262 phiếu thuận và 159 phiếu chống. Đây được xem là bước tiến pháp lý đáng chú ý trong nỗ lực gia tăng sức ép lên Moskva kể từ khi Tổng thống Donald Trump trở lại Nhà Trắng.

Trước đó, dự luật đã được Thượng viện Mỹ thông qua với tỷ lệ 86 phiếu thuận và 11 phiếu chống. Tổng thống Trump cho biết ông sẽ nhanh chóng ký ban hành gói biện pháp này.

Theo nội dung dự luật, các biện pháp trừng phạt tập trung vào lĩnh vực năng lượng và quốc phòng của Nga, đồng thời nhắm tới Tổng thống Vladimir Putin, nhiều quan chức cấp cao và "đội tàu bóng tối" được cho là được Moskva sử dụng để né tránh các lệnh trừng phạt của phương Tây.

Một trong những nội dung đáng chú ý là dự luật trao cho Tổng thống Trump quyền áp mức thuế lên tới 100% đối với các quốc gia chủ chốt mua dầu và khí đốt của Nga. Trung Quốc và Ấn Độ có thể nằm trong nhóm chịu tác động của cơ chế này, qua đó nhằm làm suy giảm nguồn thu tài chính phục vụ chiến dịch quân sự của Moskva.

Tuy nhiên, điều khoản liên quan đến thuế quan thứ cấp đã tạo ra tranh luận trong nội bộ đảng Dân chủ. Dù phần lớn nghị sĩ Dân chủ ủng hộ Ukraine và các biện pháp gây sức ép với Nga, một số người không muốn trao thêm quyền kiểm soát chính sách thương mại cho Tổng thống Trump.

Gregory Meeks, hạ nghị sĩ Dân chủ hàng đầu tại Ủy ban Đối ngoại Hạ viện Mỹ, cho rằng dự luật vẫn tồn tại "những lỗ hổng nghiêm trọng". Ông cho rằng văn bản hiện tại trao quá nhiều quyền cho Tổng thống Trump trong việc áp thuế nhập khẩu mới, trong khi chưa tạo ra đủ nghĩa vụ buộc Nga và các bên hỗ trợ Moskva phải chịu các biện pháp trừng phạt tương xứng.

Meeks cho biết ông sẽ ủng hộ dự luật nếu những quy định về thuế quan thứ cấp được loại bỏ. Tuy nhiên, các nghị sĩ Cộng hòa đã không chấp nhận những đề xuất sửa đổi nhằm thu hẹp phạm vi của các điều khoản này.

Dù vậy, hàng chục nghị sĩ Dân chủ vẫn bỏ phiếu ủng hộ dự luật, qua đó bù đắp cho một nhóm nhỏ nghị sĩ Cộng hòa phản đối các biện pháp trừng phạt vì quan điểm đề cao thị trường tự do và hạn chế can thiệp.

Những người ủng hộ dự luật cho rằng cần tiếp tục gia tăng sức ép kinh tế khi xung đột Ukraine đã bước sang năm thứ 5 nhưng vẫn chưa xuất hiện triển vọng rõ ràng về một thỏa thuận hòa bình.

Ngoài Nga, dự luật còn mở rộng phạm vi trừng phạt sang các công ty và thực thể nước ngoài bị cáo buộc hỗ trợ quân đội Nga, đồng thời bổ sung những biện pháp liên quan đến Iran.

Việc dự luật mất hơn một năm mới được thông qua một phần xuất phát từ quan điểm của Tổng thống Trump về quyền quyết định các biện pháp trừng phạt và thuế quan. Ông thường muốn trực tiếp kiểm soát những chính sách này thay vì để Quốc hội can thiệp.

Dự luật do Thượng nghị sĩ Cộng hòa Lindsey Graham khởi xướng và thúc đẩy từ tháng 4/2025. Cuộc bỏ phiếu tại Hạ viện diễn ra ngay trước thời điểm các nghị sĩ rời Washington để bắt đầu vận động cho cuộc bầu cử giữa kỳ vào tháng 11.

Svitlana Romanko, giám đốc điều hành tổ chức vận động năng lượng Ukraine Razom We Stand, kỳ vọng Mỹ sẽ triển khai các biện pháp trừng phạt quyết liệt sau khi dự luật được ký thành luật, nhằm cắt nguồn tài chính cho hoạt động quân sự của Nga.

QT (SHTT)