Chiều 10/12, Quốc hội đã chính thức thông qua Luật Xây dựng (sửa đổi) và Luật Hàng không dân dụng Việt Nam (sửa đổi) với tỷ lệ tán thành rất cao. Hai đạo luật quan trọng này mang đến nhiều cải cách đột phá, đặc biệt là việc mở rộng diện miễn giấy phép xây dựng và siết chặt trách nhiệm bồi thường của các hãng hàng không đối với hành khách.

Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh thay mặt Chính phủ đã trình bày báo cáo tiếp thu, giải trình và hoàn thiện hai dự thảo luật, nhấn mạnh mục tiêu đảm bảo tính đồng bộ và khả thi của các quy định mới.

1. Luật Xây dựng (sửa đổi): Cải cách lớn cho nhà ở nông thôn

Một trong những nội dung cải cách hành chính nổi bật nhất của Luật Xây dựng (sửa đổi) là việc mở rộng đối tượng được miễn giấy phép xây dựng.

Cụ thể, dự thảo luật đã bổ sung khái niệm “khu vực nông thôn” để làm rõ phạm vi áp dụng, theo đó, các công trình và nhà ở riêng lẻ tại khu vực nông thôn có quy mô dưới 7 tầng và tổng diện tích sàn dưới 500 m² sẽ được miễn thủ tục xin phép xây dựng.

10-1765379145-chinh-thuc-mien-giay-phep-xay-dung-nha-o-nong-thon-duoi-7-tang.jpg
Quốc hội chính thức thông qua Luật Xây dựng (sửa đổi)

Tuy nhiên, cơ chế miễn giấy phép này đi kèm với sự kiểm soát chặt chẽ và không được áp dụng trong các trường hợp sau:

  • Các công trình nằm trong khu vực thuộc quy hoạch chung thành phố, khu chức năng, khu dân cư nông thôn đã được phê duyệt, khu vực phát triển đô thị trong quy hoạch chung đô thị tỉnh, khu du lịch quốc gia hoặc những nơi đã có quy chế kiến trúc.
  • Nhà ở riêng lẻ tại nông thôn nằm trong khu vực bảo vệ di tích, di sản thế giới hoặc vùng đệm của di tích, di sản thế giới (các trường hợp này vẫn phải tuân thủ quy trình trình dự án, thẩm định và phê duyệt đầy đủ).

Ngoài ra, Luật mới còn bãi bỏ thủ tục thẩm định thiết kế sau thiết kế cơ sở, giao trách nhiệm kiểm soát thiết kế cho chủ đầu tư. Đồng thời, các công trình thuộc dự án đã được thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi, hoặc đã được thẩm định thiết kế và dự toán xây dựng trong các tiểu dự án PPP, cũng được xếp vào nhóm miễn giấy phép, góp phần đáng kể vào việc giảm thủ tục hành chính, tiết kiệm thời gian và chi phí đầu tư.

Với 437 đại biểu tán thành (92,39%), Luật Xây dựng (sửa đổi) đã chính thức được Quốc hội thông qua.

2. Luật Hàng không dân dụng Việt Nam (sửa đổi): Siết chặt trách nhiệm hãng bay

Đối với Luật Hàng không dân dụng Việt Nam (sửa đổi), điểm nhấn đáng chú ý nhất là việc nâng cao trách nhiệm của người vận chuyển đối với hành khách.

10-1765379239-chinh-thuc-mien-giay-phep-xay-dung-nha-o-nong-thon-duoi-7-tang.jpg
Ảnh: VOV

Luật quy định rõ, khi việc vận chuyển bị chậm, bị hủy hoặc bị từ chối vận chuyển mà không phải do lỗi của hành khách, người vận chuyển (hãng hàng không) có trách nhiệm phải:

-Thông báo kịp thời và xin lỗi hành khách.

-Bảo đảm ăn, nghỉ, đi lại và chịu các chi phí liên quan trực tiếp phù hợp với thời gian chờ đợi tại cảng hàng không.

Đặc biệt, nếu việc chậm, hủy chuyến hoặc từ chối vận chuyển xuất phát từ lỗi của người vận chuyển, ngoài các nghĩa vụ trên, hãng bay còn phải:

-Thu xếp hành trình phù hợp cho hành khách hoặc hoàn trả phần tiền vé chưa sử dụng theo yêu cầu của hành khách mà không được thu thêm bất kỳ khoản phí nào.

-Trong trường hợp bị từ chối vận chuyển, chuyến bay bị hủy hoặc bị chậm kéo dài do lỗi của người vận chuyển, hãng hàng không phải trả một khoản bồi thường ứng trước, không hoàn lại cho hành khách bằng tiền hoặc chứng từ có giá trị tương đương.

Ngoài ra, dự thảo luật cũng đơn giản hóa thủ tục đầu tư, cho phép nhà đầu tư xây dựng, nâng cấp công trình lưỡng dụng trên đất quốc phòng mà không phải chuyển quyền sử dụng đất. Luật cũng quy định cơ chế tài chính mới, cho phép nhà chức trách hàng không chủ động sử dụng một phần nguồn thu phí, lệ phí để hiện đại hóa ngành và giữ chân nhân lực chất lượng cao.

Luật Hàng không dân dụng Việt Nam (sửa đổi) nhận được sự đồng thuận gần như tuyệt đối với 441 đại biểu tán thành (93,23%).

Việc thông qua hai đạo luật được kỳ vọng sẽ tạo nền tảng pháp lý đồng bộ, thúc đẩy phát triển kết cấu hạ tầng và nâng cao chất lượng dịch vụ vận chuyển hàng không trong giai đoạn tới.

QT (SHTT)