Đại biểu Quốc hội đề xuất đưa kinh doanh kim cương và bán hợp đồng kỳ nghỉ vào diện kinh doanh có điều kiện

Chiều 5/8, Quốc hội dành thời gian thảo luận tại hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung Điều 6 và Phụ lục IV liên quan đến danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện của Luật Đầu tư.

Tham gia góp ý, đại biểu Trịnh Xuân An, đoàn Đồng Nai, bày tỏ sự đồng tình với chủ trương cắt giảm điều kiện kinh doanh nhằm tạo môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp và thúc đẩy đổi mới. Tuy nhiên, theo ông, việc cải cách cần mang lại hiệu quả thực chất và góp phần hỗ trợ hoạt động sản xuất, kinh doanh.

Đề cập đến những diễn biến phức tạp trên thị trường kim cương thời gian qua, trong đó có vụ việc xảy ra tại PNJ, đại biểu Trịnh Xuân An đề xuất bổ sung hoạt động kinh doanh kim cương và vàng (trừ vàng trang sức mỹ nghệ) vào danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện. Ông cho rằng đây là vấn đề cần tiếp tục được thảo luận, song cần có quy định chặt chẽ hơn để tăng cường công tác quản lý.

Cũng tại phiên họp, đại biểu Nguyễn Văn Huy, đoàn Hưng Yên, nêu ý kiến về hoạt động mua bán hợp đồng kỳ nghỉ. Theo ông, những vụ việc đã bị khởi tố và điều tra trong thời gian qua cho thấy đây không còn là các tranh chấp dân sự đơn lẻ mà đã tác động đến trật tự, an toàn xã hội cũng như quyền và lợi ích hợp pháp của người tiêu dùng.

Đại biểu Nguyễn Văn Huy nhận định điểm đáng lo ngại của mô hình này không nằm ở dịch vụ du lịch mà ở việc doanh nghiệp huy động số tiền lớn từ khách hàng thông qua hình thức bán trước quyền sử dụng dịch vụ trong thời hạn từ 10 đến 30 năm. Mỗi hợp đồng có thể mang lại cho doanh nghiệp từ vài trăm triệu đến hàng tỷ đồng, trong khi việc quản lý nguồn tiền này chưa có cơ chế kiểm soát chuyên biệt. Nếu doanh nghiệp không còn khả năng thực hiện cam kết hoặc chấm dứt hợp đồng, phần lớn rủi ro sẽ do người tiêu dùng gánh chịu.

Từ thực tế đó, ông Huy cho rằng hoạt động này đáp ứng các tiêu chí quy định tại Khoản 1 Điều 7 của Luật Đầu tư và cần được xác định theo đúng bản chất là cung cấp quyền lưu trú dài hạn trên cơ sở thanh toán trước, thay vì chỉ căn cứ vào tên thương mại của sản phẩm. Theo đại biểu, cách tiếp cận này sẽ giúp quy định bao quát hơn và hạn chế tình trạng doanh nghiệp thay đổi tên gọi hoặc hình thức giao dịch nhằm né tránh sự điều chỉnh của pháp luật.

Đại biểu Nguyễn Văn Huy cũng đề xuất khi hoạt động bán hợp đồng kỳ nghỉ được đưa vào danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, Chính phủ sẽ có cơ sở pháp lý để ban hành các quy định quản lý phù hợp. Trong đó có các nội dung về bảo đảm nghĩa vụ tài chính đối với khoản tiền khách hàng thanh toán trước, công khai hợp đồng mẫu, quy định quyền hủy hợp đồng và các biện pháp bảo vệ người tiêu dùng.