Ngưỡng miễn thuế đối với hàng hóa nhập khẩu giá trị nhỏ đang được đề xuất điều chỉnh mạnh, từ mức 1 triệu đồng hiện nay xuống chỉ còn 100.000 đồng cho mỗi lần nhập khẩu.

Cục Hải quan (Bộ Tài chính) vừa làm rõ một số nội dung liên quan đến đề xuất này tại Điều 29 dự thảo Nghị định quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.

Theo quy định hiện hành tại Nghị định 134/2016/NĐ-CP, được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 18/2021/NĐ-CP, hàng nhập khẩu qua dịch vụ bưu chính, chuyển phát nhanh được miễn thuế nhập khẩu nếu trị giá hải quan không quá 1 triệu đồng hoặc số thuế phải nộp không quá 100.000 đồng.

Trong khi đó, với các hình thức nhập khẩu khác, hàng hóa có trị giá từ 500.000 đồng trở xuống hoặc số thuế phải nộp từ 50.000 đồng trở xuống hiện thuộc diện được miễn thuế.

09-1788920226-hang-nhap-khau-gia-tri-nho-co-the-chi-duoc-mien-thue-neu-khong-qua-100000-dong
Bộ Thông tin và Truyền thông (cũ) từng ước tính khoảng 1,3-1,9 tỷ USD hàng hóa giá trị nhỏ đi qua biên giới Việt Nam được miễn thuế mỗi tháng. Ảnh: SPX.

Đề xuất giảm mạnh ngưỡng miễn thuế

Theo phương án đang được đưa ra, hàng hóa chỉ được miễn thuế nếu tổng trị giá hải quan không quá 100.000 đồng hoặc số thuế xuất nhập khẩu phải nộp không quá 10.000 đồng cho một lần nhập khẩu.

Cục Hải quan cho rằng việc xem xét điều chỉnh chính sách xuất phát từ những thay đổi đáng kể của thị trường. Thương mại điện tử xuyên biên giới phát triển, trong khi thị trường bán lẻ trong nước tăng trưởng 2 con số trong các năm 2024, 2025 và nửa đầu năm nay. Điều này giúp hàng hóa nước ngoài tiếp cận người tiêu dùng Việt Nam thuận lợi hơn, đồng thời khiến số lượng các lô hàng nhập khẩu giá trị nhỏ tăng nhanh cả về quy mô lẫn tần suất.

Chính sách miễn thuế trước đây được xây dựng nhằm giảm chi phí quản lý và tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại. Tuy nhiên, theo cơ quan hải quan, khi lượng giao dịch tăng mạnh, chính sách này có thể khiến hàng nhập khẩu có lợi thế cạnh tranh không công bằng so với sản phẩm được sản xuất trong nước.

Một vấn đề khác được cơ quan chức năng lưu ý là nguy cơ gian lận thương mại. Một số trường hợp có thể chia nhỏ đơn hàng hoặc khai báo giá trị thấp hơn thực tế để hưởng chính sách miễn thuế, từ đó gây thất thu ngân sách và làm giảm hiệu quả quản lý.

Xu hướng quốc tế cũng thu hẹp diện miễn thuế

Theo Cục Hải quan, kinh nghiệm của nhiều nước cho thấy xu hướng chung đang là thu hẹp chính sách miễn thuế đối với hàng hóa có giá trị nhỏ. Indonesia đã giảm ngưỡng miễn thuế xuống 3 USD, trong khi Ấn Độ xóa bỏ miễn thuế đối với hàng thương mại điện tử. Liên minh châu Âu áp dụng mức thuế cố định và định hướng tiến tới xóa bỏ hoàn toàn ngưỡng 150 euro.

Tại Việt Nam, Quyết định 01/2025 cũng đã chấm dứt việc miễn thuế giá trị gia tăng đối với hàng hóa giá trị nhỏ gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh.

Cục Hải quan giải thích mức thuế 10.000 đồng trong đề xuất mới được xác định tương ứng với phí hải quan quy định tại Thông tư 86/2025, nhằm bù đắp chi phí thực hiện thủ tục. Với mức thuế suất ưu đãi bình quân khoảng 10%, số thuế 10.000 đồng tương ứng với một lô hàng có trị giá hải quan khoảng 100.000 đồng.

Tuy nhiên, quy định về ngưỡng miễn thuế mới không áp dụng đối với quà biếu, quà tặng cũng như hàng hóa mua bán, trao đổi của cư dân biên giới.

Cơ quan hải quan đồng thời cho biết các quy định về hồ sơ, thủ tục miễn thuế tại Điều 29 cũ được lược bỏ để thực hiện thống nhất theo Thông tư 86/2026 và Luật Quản lý thuế.

Trong thời gian chờ quy định chính thức được ban hành, các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực thương mại điện tử, logistics và chuyển phát nhanh được lưu ý cần chủ động cập nhật định hướng điều chỉnh để chuẩn bị hạ tầng và phương án vận hành phù hợp.

Bích Ngọc (SHTT)