Lý do địa phương chậm trả lương khi thực hiện chính quyền 2 cấp

Kho bạc Nhà nước (Bộ Tài chính) cho biết, nguyên nhân khiến một số đơn vị, địa phương đang chậm chi trả tiền lương và các khoản chi thiết yếu là do đơn vị chưa có tài khoản, chưa có con dấu, chưa xác định được người làm kế toán... trong quá trình thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Để đảm bảo việc chi trả lương và các khoản có tính chất tiền lương, chi nghiệp vụ phí, công vụ phí được thông suốt trong giai đoạn chuyển đổi, Kho bạc Nhà nước đã hướng dẫn chi tiết thủ tục mở tài khoản, kiểm soát thanh toán theo Nghị định 11/2020 của Chính phủ và Thông tư số 17/2024 của Bộ Tài chính.

Kho bạc Nhà nước cũng lưu ý, các khoản chi ngân sách phải đảm bảo không vượt chỉ tiêu biên chế, phù hợp với dự toán được giao và thực hiện tạm cấp dự toán trong trường hợp HĐND, UBND chưa có quyết định phân bổ dự toán ngân sách.

Bên cạnh đó, vấn đề các tài khoản tiền gửi còn tồn tại ở Kho bạc Nhà nước cấp huyện sau khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp là một trong những băn khoăn lớn.

Kho bạc Nhà nước giải đáp, căn cứ theo Nghị quyết số 190/2025 của Quốc hội và Công văn số 4205 của Bộ Tài chính, cơ quan, tổ chức tiếp nhận nhiệm vụ sẽ tiếp nhận nguyên trạng các tài khoản này để tiếp tục quản lý, xử lý theo quy định.

Đồng thời, hướng dẫn đơn vị liên hệ Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch để thực hiện thủ tục thay đổi hồ sơ pháp lý hoặc chuyển dữ liệu về nơi phù hợp. Điều này đảm bảo tính liên tục, không gián đoạn trong quản lý tài chính.

Đặc biệt, thời gian qua, nhiều địa phương còn lúng túng về quy trình nhập dự toán vào hệ thống TABMIS tại cấp xã.

Về vấn đề này, Kho bạc Nhà nước cho biết, theo khoản 2 điều 1 Thông tư số 41/2025 của Bộ Tài chính (có hiệu lực từ ngày 1/7): “Đối với ngân sách cấp xã, Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch thực hiện nhập, phê duyệt bút toán dự toán trên TABMIS và nhập lệnh chi tiền của ngân sách cấp xã”.

Điều này đồng nghĩa, Kho bạc Nhà nước sẽ hỗ trợ kỹ thuật đầy đủ cho cấp xã trong toàn bộ quy trình, giúp địa phương yên tâm triển khai nhiệm vụ chi ngân sách.

Kho bạc Nhà nước cũng đã có hướng dẫn về việc đăng ký chữ ký đối với cơ quan tài chính để giao dịch. Theo đó, quy định rõ chữ ký thứ nhất (chủ tịch, phó chủ tịch UBND xã hoặc trưởng phòng kinh tế) và chữ ký thứ hai (lãnh đạo phòng kinh tế hoặc cán bộ được phân công quản lý tài khoản). 

Kho bạc Nhà nước nhấn mạnh, việc phân công cán bộ ký chứng từ cần căn cứ tình hình thực tế địa phương, tránh máy móc, cứng nhắc, nhằm đảm bảo linh hoạt trong tổ chức thực hiện.