Nhận 1,3 tỷ đồng qua 79 lần chuyển khoản, cựu phó phòng Sở Y tế Hà Nội hầu tòa

Sáng 29/5, TAND TP Hà Nội mở phiên sơ thẩm xét xử 16 bị cáo về các tội Nhận hối lộ và Môi giới hối lộ, xảy ra tại Phòng Quản lý hành nghề y, dược tư nhân thuộc Sở Y tế Hà Nội.

Trong số các bị cáo, Tô Tử Anh (SN 1962), cựu Phó Trưởng phòng Quản lý hành nghề y, dược tư nhân, Sở Y tế Hà Nội, được xác định là người nhận hối lộ nhiều nhất. Theo cáo trạng, bị cáo đã nhận hơn 1,3 tỷ đồng thông qua 79 lần chuyển tiền gián tiếp qua tài khoản của Đỗ Doãn Tiến, lái xe phục vụ đoàn thẩm định.

Viện Kiểm sát cho rằng từ năm 2019 đến năm 2024, một số lãnh đạo, nguyên lãnh đạo, cán bộ và chuyên viên thuộc Phòng Quản lý hành nghề y, dược tư nhân đã lợi dụng chức vụ, quyền hạn để nhận hối lộ trong quá trình thẩm định, cấp phép hoạt động cho các cơ sở y, dược ngoài công lập. Tổng số tiền nhận hối lộ trong vụ án được xác định hơn 3,8 tỷ đồng.

Theo chức năng được giao, Phòng Quản lý hành nghề y, dược tư nhân có nhiệm vụ tham mưu cho Sở Y tế Hà Nội trong công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động hành nghề y, dược ngoài công lập; đồng thời thực hiện các thủ tục cấp mới, cấp lại, điều chỉnh giấy phép hoạt động khám chữa bệnh và các loại giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dược.

Để thực hiện nhiệm vụ này, các đoàn thẩm định được thành lập nhằm trực tiếp kiểm tra điều kiện cơ sở vật chất, nhân sự và chuyên môn của các cơ sở trước khi cấp phép hoạt động.

Tuy nhiên, theo cáo trạng, nhiều cơ sở hành nghề y, dược tư nhân không đáp ứng đầy đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định đã chủ động tìm đến các đối tượng môi giới để được hỗ trợ xin cấp phép.

Mức phí được các môi giới thu từ các cơ sở dao động từ 15-20 triệu đồng đối với một giấy chứng nhận đạt “Thực hành tốt cơ sở bán lẻ thuốc” (GPP), từ 30-50 triệu đồng đối với giấy chứng nhận đạt “Thực hành tốt phân phối thuốc” (GDP) và khoảng 60-70 triệu đồng đối với giấy phép hoạt động khám chữa bệnh.

Sau khi nhận tiền, các môi giới liên hệ với cán bộ thuộc Phòng Quản lý hành nghề y, dược tư nhân để nhờ tạo điều kiện trong quá trình thẩm định. Hình thức được sử dụng là hướng dẫn cách khắc phục hồ sơ, ghi giảm số lỗi hoặc bỏ qua một số tồn tại nhằm giúp cơ sở được cấp phép nhanh hơn.

Theo cáo buộc, Nguyễn Thị Huy (cán bộ Phòng Quản lý hành nghề y, dược tư nhân) và Đỗ Đình Long (chuyên viên của phòng) là hai thành viên đoàn thẩm định trực tiếp nhận tiền từ các môi giới.

Trong đó, từ tháng 3/2022 đến tháng 12/2024, Nguyễn Thị Huy bị cáo buộc nhận gần 1,7 tỷ đồng từ ba môi giới gồm Nguyễn Thị Bích, Bùi Lan Anh và Vũ Thị Bích Ngọc để tạo điều kiện cho 258 cơ sở bán lẻ thuốc trong quá trình thẩm định, cấp phép.

Cùng thời gian, Đỗ Đình Long bị cáo buộc nhận gần 320 triệu đồng từ các môi giới Nguyễn Đình An, Nguyễn Thị Thu Hoài và Bùi Lan Anh để hỗ trợ 56 cơ sở bán lẻ thuốc được giải quyết thủ tục thuận lợi hơn.

Một mắt xích đáng chú ý khác trong vụ án là vai trò của Đỗ Doãn Tiến, lái xe phục vụ đoàn thẩm định, và Ngô Thị Hồng Phương, chuyên viên Văn phòng Sở Y tế Hà Nội, được phân công làm việc tại bộ phận một cửa.

Cáo trạng xác định Tiến và Phương là những người trung gian tiếp nhận tiền từ các môi giới rồi chuyển cho các thành viên đoàn thẩm định trước thời điểm kiểm tra thực tế tại cơ sở.

Ngô Thị Hồng Phương được xác định nhận tiền công từ 500.000 đồng đến 1 triệu đồng cho mỗi lần hỗ trợ chuyển tiền, tổng cộng khoảng 180 triệu đồng. Trong khi đó, Đỗ Doãn Tiến bị cáo buộc nhiều lần giữ lại một phần tiền để hưởng lợi cá nhân.

Đối với nhóm lãnh đạo Phòng Quản lý hành nghề y, dược tư nhân gồm Nguyễn Văn Đức (cựu Trưởng phòng), Tô Tử Anh (cựu Phó Trưởng phòng) và Trần Thị Bạch Tuyết (Phó Trưởng phòng), cơ quan tố tụng xác định các bị cáo đã nhận tổng cộng gần 1,4 tỷ đồng từ các đối tượng môi giới.

Ở chiều ngược lại, các bị cáo làm dịch vụ môi giới bị xác định đã nhận tổng cộng 8,67 tỷ đồng từ 686 cơ sở y, dược tư nhân có nhu cầu xin cấp phép hoặc điều chỉnh giấy phép hoạt động. Sau khi chi tiền cho các đầu mối liên quan, nhóm này hưởng lợi khoảng 850 triệu đồng.

Riêng hai môi giới Nguyễn Thị Bích và Bùi Lan Anh bị cáo buộc nhận tổng cộng 5,2 tỷ đồng từ 473 cơ sở. Hai bị cáo không chỉ trực tiếp thu tiền mà còn phân phối lại cho các môi giới khác hoặc chuyển cho cán bộ liên quan.

Cáo trạng cũng thể hiện một số môi giới như Nguyễn Thị Thu Hoài và Nguyễn Thị Hải Yến tham gia tư vấn cho các phòng khám cách hoàn thiện hồ sơ, sắp xếp cơ sở vật chất để phục vụ việc thẩm định. Thậm chí, các bị cáo còn trực tiếp chuẩn bị phong bì ghi rõ tên người nhận là cán bộ phụ trách từng khâu giải quyết hồ sơ.

Theo cơ quan tố tụng, từ khâu tiếp nhận hồ sơ tại bộ phận một cửa đến giai đoạn thẩm định thực tế và ký duyệt cấp phép, một số cán bộ và đối tượng môi giới đã hình thành đường dây dịch vụ trái phép nhằm thu tiền của các cơ sở y, dược tư nhân để tác động đến kết quả cấp phép.

Hồ sơ vụ án cho thấy hoạt động môi giới xin cấp phép đã diễn ra trong thời gian dài, với sự tham gia của cả cán bộ quản lý nhà nước và các đối tượng làm dịch vụ bên ngoài. Theo cáo trạng, toàn bộ quy trình từ tiếp nhận hồ sơ, thẩm định đến cấp phép đã bị lợi dụng để trục lợi bất chính.