Đề xuất cho phép người Việt từ 21 tuổi được tham gia chơi tại casino

Bộ Tài chính mới đây đã công bố báo cáo đánh giá tác động của Dự thảo Nghị định nhằm cập nhật, hoàn thiện khung pháp lý cho lĩnh vực kinh doanh casino, bảo đảm sự thống nhất với hệ thống quy định hiện hành và giải quyết những bất cập phát sinh trong quá trình triển khai.

Dự thảo nêu rõ điều kiện để công dân Việt Nam được vào casino, bao gồm: từ 21 tuổi trở lên, có đầy đủ năng lực hành vi dân sự, có khả năng chứng minh tài chính, mua vé tham gia và không thuộc nhóm bị người thân hoặc chính bản thân đề nghị hạn chế việc chơi. Ngoài ra, người chơi chỉ được sử dụng tiền đồng để quy đổi sang tiền quy ước, và số tiền này có thể được đổi lại nếu không sử dụng hết hoặc có thưởng.

Theo Bộ Tài chính, các yêu cầu hiện hành nhìn chung phù hợp và đã góp phần kiểm soát hiệu quả việc người Việt vào casino. Tuy vậy, quy định về chứng minh năng lực tài chính vẫn còn gây khó khăn do đòi hỏi nhiều loại giấy tờ, làm tăng thủ tục cho người chơi và doanh nghiệp vận hành.

Báo cáo tổng kết thực hiện Nghị định 03/2017 cho thấy khung pháp lý điều chỉnh hoạt động kinh doanh casino cơ bản đã hoàn thiện, đảm bảo tính giám sát ở nhiều khâu như cấp phép, quản lý thiết bị, an ninh trật tự, quản lý ngoại hối và kiểm tra hoạt động.

Hiện cả nước có 9 casino đang hoạt động, trong đó 6 cơ sở quy mô nhỏ và 3 cơ sở quy mô lớn, cùng với 2 dự án khác đang xây dựng. Ba casino lớn gồm Hồ Tràm (Bà Rịa – Vũng Tàu trước đây), Nam Hội An (Quảng Nam) và Phú Quốc (Kiên Giang).

Trong giai đoạn 2017–2022, 9 casino này ghi nhận tổng doanh thu hơn 22.890 tỷ đồng, đóng góp cho ngân sách 11.809 tỷ đồng. Riêng giai đoạn 2019–2021, doanh thu chịu ảnh hưởng đáng kể do dịch Covid-19.

Từ năm 2019 đến 2024, casino Phú Quốc được phép thí điểm cho người Việt vào chơi. Trong 5 năm thí điểm, người Việt chiếm 52% lượt khách nhưng lại đóng góp tới 88% doanh thu, với nhóm tuổi phổ biến từ 30 đến 49 và nam giới chiếm khoảng 63%.

Bộ Tài chính nhận định một số quy định trong Nghị định 03 cần được điều chỉnh để phù hợp với định hướng mới, tăng hiệu quả quản lý và đáp ứng yêu cầu thực tế.