Hà Nội đề xuất tăng hỗ trợ bữa ăn bán trú lên 40.000 đồng/ngày cho học sinh tiểu học

Mở rộng đối tượng, nâng mức hỗ trợ bữa ăn bán trú

Tại kỳ họp thường lệ tháng 7/2026, HĐND TP Hà Nội dự kiến sẽ xem xét, thông qua dự thảo Nghị quyết về cơ chế hỗ trợ bữa ăn bán trú cho học sinh tiểu học trên địa bàn thành phố.

Theo nội dung dự thảo, mức ăn tối thiểu được xác định là 40.000 đồng/học sinh/ngày và chính sách được chia thành hai nhóm đối tượng.

Với nhóm học sinh thuộc diện ưu tiên, thành phố đề xuất hỗ trợ toàn bộ mức ăn tối thiểu, tương đương 40.000 đồng mỗi ngày. Đối tượng áp dụng gồm học sinh cư trú tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi theo các quyết định của UBND thành phố; học sinh sinh sống tại khu vực bãi giữa sông Hồng thuộc xã Minh Châu; học sinh thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo; học sinh khuyết tật; học sinh thuộc diện bảo trợ xã hội; con liệt sĩ, con Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân, con thương binh, con người hưởng chính sách như thương binh và con bệnh binh theo quy định của pháp luật.

Đối với các học sinh không thuộc nhóm ưu tiên, ngân sách thành phố sẽ hỗ trợ 28.000 đồng/học sinh/ngày, tương ứng 70% mức ăn tối thiểu. Phần kinh phí còn lại là 12.000 đồng mỗi ngày sẽ do phụ huynh đóng góp để bảo đảm mức ăn đạt 40.000 đồng. Nếu nhà trường và phụ huynh thống nhất mức tiền ăn cao hơn, phần chênh lệch sẽ do phụ huynh tự chi trả.

Theo UBND TP Hà Nội, chính sách dự kiến được áp dụng từ năm học 2026-2027 và tính theo số ngày học sinh ăn bán trú thực tế nhưng không quá 9 tháng trong một năm học. Kinh phí sẽ được bố trí từ ngân sách nhà nước theo phân cấp và chuyển đến các cơ sở giáo dục để tổ chức bữa ăn bán trú. Việc thanh quyết toán được thực hiện dựa trên số học sinh và số bữa ăn thực tế theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

Dự thảo cũng quy định, nếu một học sinh đồng thời thuộc nhiều diện được hưởng chính sách hỗ trợ có cùng nội dung thì sẽ chỉ áp dụng mức hỗ trợ cao nhất nhằm tránh trùng lặp nguồn kinh phí.

Theo UBND thành phố, mức ăn 40.000 đồng/học sinh/ngày được xác định là mức tối thiểu để bảo đảm xây dựng khẩu phần đáp ứng nhu cầu dinh dưỡng của học sinh tiểu học trong điều kiện hiện nay, đồng thời phù hợp với khả năng cân đối ngân sách và mức đóng góp của phụ huynh.

Hơn 3.643 tỷ đồng dự kiến được bố trí trong năm học đầu tiên

Theo tính toán của UBND TP Hà Nội, năm học 2026-2027 toàn thành phố dự kiến có 747.890 học sinh tiểu học, trong đó khoảng 650.964 em tham gia ăn bán trú, chiếm 87,04% tổng số học sinh, tăng hơn 3 điểm phần trăm so với năm học trước.

Nhóm học sinh ưu tiên dự kiến có khoảng 14.692 em, với kinh phí hỗ trợ hơn 116,36 tỷ đồng. Trong khi đó, nhóm học sinh còn lại gồm khoảng 636.272 em, cần khoảng 3.527,49 tỷ đồng từ ngân sách.

Tổng kinh phí thực hiện chính sách trong năm học 2026-2027 được đề xuất ở mức khoảng 3.643,85 tỷ đồng.

So với Nghị quyết số 18/2025/NQ-HĐND đang được triển khai, kinh phí thực hiện tăng thêm khoảng 1.116,26 tỷ đồng. Trong đó, nhóm học sinh ưu tiên tăng khoảng 57,46 tỷ đồng do vừa mở rộng đối tượng vừa nâng mức hỗ trợ từ 30.000 đồng lên 40.000 đồng mỗi ngày. Đối với nhóm học sinh còn lại, mức hỗ trợ tăng từ 20.000 đồng lên 28.000 đồng/ngày, khiến tổng kinh phí tăng thêm khoảng 1.058,8 tỷ đồng.

UBND TP Hà Nội dự báo trong giai đoạn 2026-2031, tỷ lệ học sinh tham gia bán trú sẽ tiếp tục tăng khoảng 1-3% mỗi năm. Tuy nhiên, tổng số học sinh tiểu học trên địa bàn có xu hướng giảm từ 4.000-8.000 em mỗi năm nên nhu cầu kinh phí hằng năm được đánh giá sẽ không có nhiều biến động.

Trên cơ sở đó, tổng nhu cầu kinh phí để triển khai chính sách trong giai đoạn 2026-2031, tương ứng 5 năm học, được dự kiến vào khoảng 18.000 tỷ đồng, bình quân khoảng 3.600 tỷ đồng mỗi năm học.